行政機構失靈指的是行政機構為了矯正和彌補市場(chǎng)機制的功能缺陷所采取的法律、行政以及經(jīng)濟干預措施，動(dòng)畫(huà)制作在措施實(shí)施中會(huì )出現不良后果，最終使行政機構做出了降低經(jīng)濟效率的決策或不能實(shí)施改善經(jīng)濟效率的決策，導致整體經(jīng)濟的效率低下和整體社會(huì )福利的損失。行政機構失靈的原因有行政機構決策的無(wú)效率、行政機構機構運轉的無(wú)效率、行政機構制度安排的缺陷、行政機構公正性不足和尋租行為等因素。

就中國動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不但產(chǎn)業(yè)化改革之前的市場(chǎng)失靈依然存在，動(dòng)畫(huà)公司而且行政機構在以各種產(chǎn)業(yè)政策管理動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中實(shí)際上導致了某種程度的行政機構失靈。在我國，法制行政機構失靈不僅有深層次的制度問(wèn)題，還有深厚的計劃經(jīng)濟基礎和政治慣性問(wèn)題。因為意識形態(tài)安全、社會(huì )穩定和行政機構控制對動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)政策的制定來(lái)說(shuō)始終是最重要的決定因素，在實(shí)踐中所能做的是盡量降低行政機構失靈的可能性。